Le document adopté entre la RDC et le Rwanda dans le cadre des négociations à Luanda est un « Concept des opérations » (Conops), élaboré sous la médiation de l’Angola pour contribuer à la paix dans l’est de la RDC. Ce document porte principalement sur la planification opérationnelle, souvent militaire, visant à réduire les tensions et à traiter les problèmes sécuritaires entre les deux pays.
Les quatre phases du Conops :
- Analyse de la menace :
- Pendant 15 jours, les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR) seront localisées, leurs positions et leurs équipements évalués.
- Le Rwanda devra fournir des informations sur ses mesures défensives et s’engager à arrêter les incursions transfrontalières.
- Neutralisation ciblée :
- Actions pour affaiblir les FDLR et leurs alliés.
- Une évaluation conjointe sera réalisée pour mesurer les progrès.
- Bilan des opérations :
- Examen de l’efficacité des opérations menées.
- Stabilisation :
- Démobilisation des anciens membres des FDLR.
- Normalisation des relations diplomatiques entre Kinshasa et Kigali.
Tout au long de ce processus, un mécanisme de vérification sera supervisé par l’Angola.
Contexte plus large :
- Ce document ne constitue pas un accord de paix mais un outil opérationnel. Les négociations autour d’un véritable accord de paix se poursuivent.
- Le groupe rebelle M23, soutenu par le Rwanda selon Kinshasa, rejette le Conops et réclame des négociations directes avec le gouvernement congolais.
- Le processus de Luanda avait déjà établi une feuille de route prévoyant des mesures comme le cessez-le-feu et le cantonnement des rebelles, mais ces étapes n’ont pas encore été pleinement mises en œuvre.
L’objectif ultime est de résoudre le conflit prolongé dans l’est de la RDC, marqué par des violences, des tensions diplomatiques et une grave crise humanitaire. La réussite de ces démarches dépendra de la coopération des parties impliquées et du suivi rigoureux des engagements pris.
